SKKN Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của UBKTCông đoàn cơ sở trong trường học hiện nay

PHẦN I. ĐẶT VẤN ĐỀ 

• Lí do chọn đề tài 

Luật Công đoàn số 12/2012/QH13 tại Điều 1 nêu rõ “Công đoàn là tổ chức chính trị – xã hội rộng lớn của giai cấp công nhân và người lao động, được thành lập trên cơ sở tự nguyện, là thành viên trong hệ thống chính trị của xã hội Việt Nam”. Đây là tổ chức đại diện chăm lo bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng cho người lao động. Để xây dựng tổ chức công đoàn ngày càng đoàn kết, vững mạnh nhất thiết phải thực hiện tốt các cuộc vận động “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, “Mỗi thầy cô giáo là tấm gương tự học và sáng tạo”, “Đổi mới, sáng tạo, hiệu quả trong hoạt động của tổ chức công đoàn”; các phong trào thi đua “Dạy tốt – Học tốt”, “Đổi mới, sáng tạo trong quản lý, giảng dạy và học tập”, “Giỏi việc trường – Đảm việc nhà”,… hay việc sử dụng tài chính, tài sản công đoàn minh bạch, công khai đúng quy định, thì một trong những yếu tố rất quan trọng không thể thiếu được đó là vai trò của UBKT Công đoàn. UBKT Công đoàn giúp ban chấp hành kiểm tra, giám sát mọi hoạt động của công đoàn, kịp thời phát hiện những sai trái, vướng mắc để từ đó giải quyết một cách kịp thời. 

Tuy nhiên, trong bối cảnh hiện nay thì vai trò của UBKT Công đoàn hoạt động ngày càng mờ nhạt, gần như tự đánh mất vai trò của mình. Đội ngũ UBKT Công đoàn làm việc đôi lúc còn thiếu trách nhiệm, chưa tận tụy, chưa nhiệt huyết; năng lực nghiệp vụ hạn chế, kiểm tra giám sát còn cả nể với khuynh hướng “dĩ hòa vi quý”, chế độ báo cáo sơ sài, chưa kịp thời và chi tiết. Vậy nguyên nhân do đâu? Là cán bộ và đoàn viên tổ chức công đoàn có nhiều kinh nghiệm chúng tôi thiết nghĩ ở môi trường giáo dục công việc chính là dạy học, áp lực việc dạy, áp lực thi cử nhiều nên thời gian dành cho việc bồi dưỡng nghiệp vụ cho UBKT còn ít. Đội ngũ UBKT Công đoàn chủ yếu là kiêm nhiệm, liên tục thay đổi nhân sự, không đáp ứng kịp thời những thay đổi về hoạt động, chế độ chính sách đối với UBKT chưa đảm bảo từ đó đã dẫn đến thực trạng trên. 

Xuất phát từ tìm tòi, đúc rút chúng tôi đã đi đến thống nhất và tổng hợp thành đề tài “Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của UBKT Công đoàn cơ sở trong trường học hiện nay” nhằm mục đích làm sáng tỏ về cơ cấu tổ chức, vai trò, trách nhiệm, quyền hạn của UBKT. Từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động của UBKT Công đoàn cơ sở, giúp tổ chức Công đoàn hoạt động ngày càng vững mạnh đáp ứng yêu cầu trong mọi bối cảnh hiện nay. 

• Mục đích nghiên cứu 

• Làm rõ cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của ủy ban kiểm tra công đoàn cơ sở. 
• Giúp những người làm trong ủy ban kiểm tra công đoàn cơ sở nhận thức rõ 

vai trò, trách nhiệm của mình trong công việc. 

• Nâng cao kỹ năng làm việc của ủy ban kiểm tra giúp BCH Công đoàn trong việc kiểm tra, giám sát của công đoàn một cách có hiệu quả. Từ đó phòng ngừa một cách có hiệu quả những sai phạm có thể xẩy ra đối với BCH Công đoàn cũng như các đoàn viên công đoàn. 
• Rèn luyện ý thức, lề lối làm việc, nâng cao tinh thần trách nhiệm với tổ chức công đoàn. 

• Đối tượng nghiên cứu 

Đề tài tập trung nghiên cứu, tìm hiểu về thực trạng hoạt động của UBKT hiện nay từ đó đề xuất những giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động, làm thay đổi nhận thức của UBKT Công đoàn. 

• Nhiệm vụ nghiên cứu 

• Trình bày cơ sở lí luận và cơ sở thực tiễn về các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của ủy ban kiểm tra công đoàn. 
• Phân tích thực trạng hoạt động của ủy ban kiểm tra Công đoàn cơ sở hiện nay.  
• Trình bày các giải pháp đổi mới, nâng cao về kỹ năng kiểm tra, giám sát và cách giải quyết các vụ việc có thể xẩy ra.  
• Trình bày về tính hiệu quả của các giải pháp. 
• Thực nghiệm đổi mới. 
• So sánh giải pháp mới và giải pháp cũ. 
• Đề xuất thêm một số giải pháp trong thời gian tới. 

• Phương pháp nghiên cứu 

• Phương pháp điều tra, phỏng vấn, nắm thông tin. 
• Phương pháp phân tích, trình bày nội dung của vấn đề. – Phương pháp phân tích – So sánh. 
• Phương pháp thực nghiệm. 

PHẦN II. NỘI DUNG ĐỀ TÀI 

Chương I. CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN 

1.1. Cơ sở lí luận  

1.1.1. Khái niệm UBKT Công đoàn  

Ủy ban kiểm tra là cơ quan kiểm tra, giám sát của công đoàn do ban chấp hành công đoàn cùng cấp bầu ra và phải được công đoàn cấp trên trực tiếp công nhận. 

1.1.2. Nhiệm vụ của UBKT Công đoàn 

Thứ nhất, kiểm tra, giám sát việc chấp hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam đối với tổ chức công đoàn cùng cấp và cấp dưới. 

Thứ hai, kiểm tra, giám sát và kiến nghị xử lý kịp thời khi tổ chức, cán bộ, đoàn viên công đoàn cùng cấp và cấp dưới có dấu hiệu vi phạm Điều lệ Công đoàn Việt Nam, nghị quyết, chỉ thị và các quy định của công đoàn. 

Thứ ba, kiểm tra, giám sát việc thu, phân phối, quản lý, sử dụng tài chính, tài sản, hoạt động kinh tế của công đoàn cùng cấp và công đoàn cấp dưới theo quy định của pháp luật và của Tổng Liên đoàn. 

Thứ tư, giám sát tổ chức công đoàn, ủy viên ban chấp hành, cán bộ công đoàn cùng cấp và cấp dưới về thực hiện Điều lệ, nghị quyết, chỉ thị, quyết định và các quy định, quy chế của tổ chức công đoàn và quy định của Đảng, Nhà nước. 

Thứ năm, tham mưu, xử lý kỷ luật tổ chức công đoàn, cán bộ, đoàn viên công đoàn cùng cấp và cấp dưới khi có vi phạm theo quy định. 

Thứ sáu, giải quyết các khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của tổ chức công đoàn; tham gia với các cơ quan chức năng nhà nước và người sử dụng lao động giải quyết khiếu nại, tố cáo của đoàn viên, người lao động theo quy định của pháp luật. 

Thứ bảy, tổ chức bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát của công đoàn đối với ủy viên ủy ban kiểm tra công đoàn cùng cấp và cấp dưới. 

1.1.3. Quyền hạn của UBKT Công đoàn 

Thứ nhất, Ủy ban Kiểm tra công đoàn có quyền kiểm tra, giám sát tổ chức công đoàn, ủy viên ban chấp hành công đoàn, cán bộ công đoàn, đoàn viên công đoàn cùng cấp và cấp dưới về thực hiện Điều lệ, nghị quyết và các quy định của tổ chức công đoàn, quy định của Đảng, Nhà nước. 

Thứ hai, Ủy ban Kiểm tra công đoàn được xem xét, quyết định xử lý kỷ luật cán bộ, đoàn viên công đoàn khi có vi phạm theo thẩm quyền quy định xử lý kỷ luật trong tổ chức công đoàn. 

Thứ ba, Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Công đoàn được học tập, bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ về công tác kiểm tra, giám sát công đoàn; được mời dự các hội nghị của ban chấp hành và đại hội, hội nghị công đoàn cùng cấp. 

Thứ tư, Báo cáo với Ban Chấp hành công đoàn cùng cấp về hoạt động kiểm tra, giám sát công đoàn và đề xuất các nội dung, chương trình công tác của UBKT Công đoàn trong các hội nghị thường kỳ của Ban Chấp hành công đoàn. 

Thứ năm, Yêu cầu tổ chức công đoàn và người chịu trách nhiệm của tổ chức công đoàn, cán bộ công đoàn, đoàn viên công đoàn được kiểm tra, giám sát có trách nhiệm báo cáo, cung cấp các tài liệu cho công tác kiểm tra, giám sát và trả lời những vấn đề liên quan đến nội dung kiểm tra, giám sát. 

Thứ sáu, Báo cáo kết luận kiểm tra, giám sát và đề xuất các hình thức xử lý với cơ quan thường trực của Ban Chấp hành công đoàn cùng cấp. Những kiến nghị của Ủy ban Kiểm tra Công đoàn không được cơ quan thường trực ban chấp hành công đoàn cùng cấp giải quyết, thì Ủy ban Kiểm tra Công đoàn có quyền báo cáo với Ban Chấp hành công đoàn cùng cấp và báo cáo lên Ủy ban Kiểm tra Công đoàn cấp trên. 

Thứ bảy, Ủy ban Kiểm tra Công đoàn cấp cơ sở và cấp trên trực tiếp cơ sở được sử dụng con dấu của ban chấp hành công đoàn cùng cấp. Ủy ban Kiểm tra Tổng Liên đoàn và ủy ban kiểm tra liên đoàn lao động tỉnh, thành phố, công đoàn ngành trung ương được sử dụng con dấu riêng, theo quy định của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn.